湖北：清单式管理构建监督闭环

xinwen.mobi · 发表于 2025-7-3 22:15:42

“湖北：清单式管理构建监督闭环”是湖北省在监督工作中探索出的一种高效管理模式，通过明确监督内容、规范监督流程、强化结果运用，形成“清单指引—过程监督—问题整改—回头看”的完整闭环，提升监督工作的精准性和实效性。以下从核心内涵、实施路径、实践成效及延伸意义四个方面展开说明：一、核心内涵：以“清单”为纲，让监督“有章可循”清单式管理的核心是将监督任务、责任主体、标准要求等转化为具体、可操作的“清单”，解决监督工作中“监督什么、谁来监督、怎么监督”的问题。监督清单：明确监督事项（如政策落实、项目推进、民生保障等）、监督标准（如时间节点、量化指标）、监督方式（如实地检查、数据比对）。责任清单：划分监督主体（如纪检监察机关、职能部门、基层单位）的职责，避免“多头监督”或“监督盲区”。整改清单：针对发现的问题，明确整改内容、责任单位、整改时限，确保问题“可追溯、可量化、可验收”。二、实施路径：四步闭环，让监督“落地见效”湖北省通过“列清单—督落实—抓整改—再核查”的闭环流程，推动监督从“粗放式”向“精细化”转变： 1. 清单制定：精准画像结合中央部署、湖北实际（如长江大保护、乡村振兴、优化营商环境等重点工作），聚焦群众关切的痛点难点，通过调研摸排、数据分析，制定针对性清单。例如：在营商环境监督中，清单明确“企业开办时间”“政策兑现效率”等20余项具体指标。 2. 过程监督：动态跟踪依托清单开展“靶向监督”，通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）、大数据监测（如比对财政资金拨付与项目进度数据）等方式，实时记录问题，形成“监督台账”。 3. 问题整改：对账销号对清单中发现的问题，向责任单位下发“整改清单”，要求限期反馈整改结果，并附上佐证材料（如整改前后对比照片、制度修订文件）。对整改不力的，通过约谈、通报等方式施压，确保“件件有回音”。 4. 回头看：巩固成效整改完成后，按比例开展“回头看”，核查问题是否“真整改”“不反弹”，并将整改情况纳入单位或个人考核，形成“监督—整改—提升”的长效机制。三、实践成效：从“纸上监督”到“实效提升”这一模式在湖北多个领域落地后，取得显著效果：政策落实更高效：例如在疫情防控监督中，通过清单明确“物资调配”“方舱建设”等关键环节，推动问题整改效率提升40%以上。民生问题更聚焦：在乡村振兴领域，清单聚焦“农村饮水安全”“义务教育均衡”等，2023年以来推动解决基层问题1.2万余个。监督成本更优化：通过清单减少“重复检查”，基层迎检负担降低30%，监督力量更集中于关键领域。四、延伸意义：为监督工作提供“湖北经验”湖北省的清单式监督闭环，本质是通过“标准化”提升监督的“穿透力”，其经验具有可复制性： - 对基层治理：解决“小微权力”监督难题，例如村级监督清单明确“低保评定”“集体资产处置”等流程，减少微腐败。 - 对制度建设：推动监督从“人治”向“制度治”转变，形成“用制度管权、用清单管事”的长效机制。这种模式既体现了监督的刚性约束，又通过“清单”降低了操作门槛，为全国范围内提升监督效能提供了有益借鉴。

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