中国－东盟自贸区3.0版助力打造区域经济合作新范式

中国－东盟自贸区3.0版助力打造区域经济合作新范式
广西柳州市的汽车总装车间内，第5000辆即将出口东盟的整车缓缓驶出发车线，这是中国与东盟经贸关系深化的重要见证。

当地时间10月28日，在马来西亚吉隆坡举行的第47届东盟峰会期间，中国与东盟正式签署了中国—东盟自贸区3.0版升级议定书。这一协议的签署，标志着中国与东盟经贸合作站上新起点，区域经济一体化迎来全新发展阶段。

从2002年开启自贸区建设进程，到2010年1.0版全面建成，再到2015年完成2.0版升级，如今的中国—东盟自贸区已经步入3.0时代。这一演进历程见证了双方从传统贸易向规则共建的历史性转变。

01 自贸区升级：从关税让利到规则共建
中国—东盟自贸区对中国与东盟都具有里程碑意义，它是中国第一个对外商谈和建立的自贸区，同样也是东盟的第一个自贸区。

二十余年来，这一自贸区从无到有，从1.0版发展到3.0版，清晰映射出区域经济合作持续深化的发展轨迹。

回顾自贸区发展历程，1.0版本以货物贸易自由化为核心，双方对超过90%的产品实行零关税。

中国对东盟平均关税从9.8%降到0.1%，东盟六个老成员国对中国的平均关税从12.8%降到0.6%。

2015年完成的2.0版升级则更多关注服务贸易与投资便利化。

而新签署的3.0版升级议定书标志着双方合作进入制度化新阶段，其核心特征是 “由互降关税向共建规则转变”。

菲律宾“亚洲世纪”战略研究所所长赫尔曼·劳雷尔评价称，与1.0版的“降关税”、2.0版的“便利化”相比，3.0版为双方合作注入了持久动力。

02 九大领域：全面拓展新兴领域合作
3.0版升级议定书涵盖了九大领域，既包含海关程序和贸易便利化等已有领域，也纳入了数字经济、绿色经济等五个新兴领域。

这一全面覆盖的框架体现了双方积极引领国际规则制定、推动新兴领域合作的共同意愿和行动。

在数字经济领域，双方建立了各自缔约实践中最高水平的规则体系，暂免电子传输海关关税，保障数据跨境流动，加强个人信息保护。

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚指出，3.0版的突破在于前瞻性构建新兴领域规则，在数字贸易、人工智能应用和绿色发展等领域制定具有前瞻性的规则。

在绿色经济领域，双方首次对绿色经济、新能源、清洁能源等作出明确定义，承诺不将环境标准作为贸易保护主义的变相手段。

泰国正大管理学院中国-东盟研究中心主任汤之敏表示，3.0版覆盖数字经济、绿色经济等产业制高点，通过规则对接、标准互认、机制互通，夯实产业链供应链协作基础。

03 企业机遇：标准化与便利化释放红利
中国—东盟自贸区3.0版将通过规则对接和标准互认，为企业带来实实在在的红利。

上汽通用五菱研发质量首席技术官黄训表示：“自贸区3.0版将促进标准互认与合格评定结果承认，承诺在制定自身标准时可参用对方标准，鼓励承认彼此的合格评定结果。”

这一变化将减少企业在区域国家进行重复检测和认证的成本和时间，让企业更高效地将产品推向双方市场，提升企业竞争力。

在广西柳州市的广西汽车集团，截至10月27日，其向东盟市场出口额已突破2亿元。

集团创新发展部总监奉雪表示，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书的签署，将为广西企业拓展东盟市场带来前所未有的新机遇。

浙江义乌的企业家们已经感受到了中国与东盟贸易关系深化带来的好处。

义乌市文化用品行业协会常务副会长黄平介绍，通过参加东盟文具展，他们的业务实现了十倍增长，从三年前的一年只能做几十万元，现在可以做几百万元。

04 区域影响：为全球经济注入新动能
在全球经济面临诸多不确定性之际，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书的签署，为区域经济发展注入新动能和信心。

中国国际问题研究院副院长刘卿认为，自贸区3.0版将推动中国与东盟的合作更深、更新、更广。

他强调，3.0版有助于中国与东盟建立更具有韧性和更稳健的产业链供应链合作，实现更深层次的区域经济一体化。

中国东南亚研究会副会长、北京大学教授翟崑指出，自创立以来，中国—东盟自贸区始终引领东亚区域合作潮流。

从1.0到2.0再到3.0，这种递进式发展不仅体现了双方对经贸合作规律的深刻把握，更通过数字与绿色规则创新、标准互认体系重构、供应链韧性提升，将自贸区从“量的积累”推向“质的飞跃”。

马来西亚中华总商会总会长吴逸平认为，此次升级充分彰显东盟与中国不断探索创新，进一步将贸易自由化与制度化治理相结合，目标转向规则的可预期性与制度的相互衔接。

随着3.0版升级议定书的签署，中国与东盟的经贸合作已经站在了新的起点上。马来西亚国油科技大学副教授陈日佳期待，中国—东盟自贸区3.0版与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）协同发力，进一步推动区域经济整合。

在广西汽车集团的工厂里，看着一辆辆新车准备运往东盟国家，工人们都知道，更加广阔的市场和更加深化的合作才刚刚开启。

正如商务部国际司司长林峰所说，这一升级标志着双方自贸合作将朝着更深层次迈进，有力促进中国—东盟命运共同体建设。